11 kap. – Arbetsmiljöplanen och överlämning av arbetsmiljöarbetet
Byggarbetsmiljösamordning (AFS 2023:3), 11 kap..
1.Lagtext#
1 § – Vem föreskrifterna riktar sig till#
Bestämmelserna i detta kapitel gäller för byggherren, Bas-P och Bas-U. I deras respektive kapitel anges vem som ska göra vad med arbetsmiljöplanen.
2 § – När det ska finnas en arbetsmiljöplan#
En skriftlig arbetsmiljöplan ska upprättas om
något av de arbeten som anges i 12 § behöver utföras i samband med byggnads- eller anläggningsarbetet, eller
arbetet är av sådan omfattning att förhandsanmälan ska lämnas, det vill säga om
arbetet beräknas pågå under längre tid än 30 arbetsdagar, och sysselsätta mer än 20 personer samtidigt vid något tillfälle, eller
det totala antalet persondagar beräknas bli fler än 500 dagar.
3 §#
Arbetsmiljöplanen ska påbörjas tidigt i planeringen och projekteringen av ett byggprojekt. Arbetsmiljöplanen ska sedan utvecklas löpande av den som är ansvarig för den i varje skede av byggprojektet.
4 §#
Arbetsmiljöplanen ska vid varje tidpunkt baseras på de uppgifter som är kända i byggprojektet. Allt eftersom arbetena planeras och projekteras ska de nya uppgifterna om dessa arbeten föras in i arbetsmiljöplanen.
Vid ändringar i en redan utförd projektering, eller i produktionsplaneringen, ska motsvarande uppdateringar göras i arbetsmiljöplanen.
5 §#
Arbetsmiljöplanen ska finnas tillgänglig på byggarbetsplatsen från och med att det första byggnads- eller anläggningsarbetet påbörjas. Den ska finnas tillgänglig i pappersformat eller digitalt.
Alla som arbetar på byggarbetsplatsen ska enkelt kunna ta del av och lätt kunna förstå de delar av arbetsmiljöplanen som berör dem.
Allmänna råd
För att alla som arbetar på byggarbetsplatsen enkelt ska kunna ta del av och lätt kunna förstå de delar av arbetsmiljöplanen som berör dem kan den behöva finnas på både svenska, engelska och på ytterligare språk, på ett sätt som är anpassat till byggarbetsplatsens behov. De delar av arbetsmiljöplanen som berör alla kan behöva översättas till ännu fler språk.
6 § – Syftet med arbetsmiljöplanen#
Syftet med arbetsmiljöplanen är att förebygga arbetsmiljörisker i byggskedet. Den ska fungera som ett styrande dokument för hur arbetsmiljöarbetet i byggprojektet bedrivs och hur aktörerna samordnas.
7 § – Vad arbetsmiljöplanen ska innehålla#
Under planeringen och projekteringen ska arbetsmiljöplanen innehålla det som anges i 9 och 12 §§.
När det första byggnads- eller anläggningsarbetet påbörjas ska arbetsmiljöplanen innehålla det som anges i 9, 10 och 12 §§. Arbetsmiljöplanen ska också innehålla det som anges i 11 § om arbetet ska utföras på en plats där någon annan verksamhet kommer att pågå samtidigt.
8 §#
Arbetsmiljöplanen ska vara anpassad till det aktuella byggprojektet. Arbetsmiljöplanens omfång och innehåll ska motsvara byggprojektets storlek, komplexitet och risknivå och bara innehålla sådant som har betydelse för arbetsmiljön i byggskedet.
Allmänna råd
Även förslag på åtgärder och säkra arbetssätt för andra arbeten än de med särskild risk enligt 12 § kan finnas med i arbetsmiljöplanen. Det kan vara arbeten som kräver samordning på grund av risker avseende brand, buller, ergonomi eller vibrationer.
9 §#
Arbetsmiljöplanen ska beskriva hur man ska organisera och bedriva arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöplanen ska innehålla kontaktuppgifter till personer i byggprojektet som har arbetsmiljöuppgifter samt rutinerna för samordning och arbetsmiljöarbete.
Allmänna råd
Rutinerna kan avse vad som ingår i en arbetsuppgift, när och hur ofta den ska utföras och vem eller vilka som ska utföra den. Som exempel behövs ofta rutiner för att
diskutera arbetsmiljöfrågor på projekterings- och byggmöten,
kontrollera och följa upp arbetsmiljöarbetet,
genomföra säkerhetsintroduktioner på byggarbetsplatsen,
utföra skyddsronder, och
kontrollera beredskap för första hjälpen, krisstöd samt brand och utrymning.
Exempel på ytterligare personer som bör anges i arbetsmiljöplanen är de skyddsombud som finns på byggarbetsplatsen och vilka personer som har utbildning i första hjälpen.
10 §#
Arbetsmiljöplanen ska innehålla de gemensamma ordnings- och skyddsregler som ska gälla på byggarbetsplatsen.
Allmänna råd
Regler kan till exempel avse
generella minimikrav på personlig skyddsutrustning,
gemensamma skyddsanordningar, ställningar och mobila arbetsplattformar,
koppling och lyft av last samt kommunikation med kranförare,
schakt, upplag för schaktmassor, passager och uppställning av maskiner,
elsäkerhet,
hur arbetsplatsen ska hållas fri från spill och skräp – vem som ska städa, när och var avfallet ska läggas,
hur mottagnings- och lagringsutrymmen för material och utrustning ska användas,
hur förbindelseleder för gående och fordonstrafik ska användas,
hur riskzoner som inte får beträdas ska spärras av, och
var på byggarbetsplatsen som rökning eventuellt får ske och information om eventuella rutiner vid misstanke om alkohol- och droganvändning i samband med arbete.
11 §#
Om arbetet ska utföras på en plats där någon annan verksamhet kommer att pågå samtidigt, ska arbetsmiljöplanen ange hur samordningen mellan verksamheterna ska gå till.
Allmänna råd
Annan verksamhet kan vara exempelvis ett fast driftställe där arbetet fortgår under byggtiden, eller ett annat byggprojekt.
12 §#
Arbeten enligt andra stycket punkterna 1–13 medför särskilda arbetsmiljörisker och det krävs åtgärder om något av dessa arbeten förekommer i byggprojektet. Åtgärder för att hantera de särskilda riskerna ska beskrivas i arbetsmiljöplanen. Om samma risk återkommer vid flera arbetsmoment och det finns behov av olika åtgärder för att hantera risken, ska det framgå vilken åtgärd som är planerad för vilket arbetsmoment.
Arbeten med särskilda arbetsmiljörisker är:
Arbete där det finns risk att falla till en lägre nivå, om nivåskillnaden är två meter eller mer.
Arbete där det finns risk att begravas under jordmassor, eller sjunka ned i lös mark.
Arbete med lansering, montering eller nedmontering av tunga byggelement, eller tunga formbyggnadselement.
Arbete som utsätter någon för kemiska eller biologiska ämnen som medför särskild fara för hälsa och säkerhet, eller omfattas av krav på medicinsk kontroll.
Rivning av bärande konstruktioner, eller hälsofarliga material eller ämnen.
Arbete i närheten av högspänningsledningar.
Arbete på en plats eller ett område där fordonstrafik passerar.
Arbete där sprängämnen används.
Arbete i brunnar och tunnlar samt anläggningsarbete under jord.
Arbete där det finns risk att drunkna.
Arbete som utförs under vatten med dykarutrustning.
Arbete som utförs i en kassun under förhöjt lufttryck.
Arbete i närheten av joniserande strålning och för vilket man, enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter, ska inrätta ett kontrollerat område eller ett skyddat område.
Allmänna råd
När arbetsberedningar för arbetsmoment med särskild risk planeras in, bör det av arbetsmiljöplanen framgå hur man kan ta del av arbetsberedningarna.
Exempel på åtgärder som man kan välja mot riskerna enligt punkterna 1–7, och som ska beskrivas är
de fallskyddsanordningar som ska användas, och hur de ska monteras,
de stöd- eller stabiliseringsåtgärder som enligt den geotekniska undersökningen behövs vid schaktningsarbete, exempelvis vilken stödkonstruktion eller släntlutning som krävs,
vilka anordningar för montering av byggelement, stabiliseringsåtgärder för stommen, skyddsräcken eller fästen för personligt fallskydd som behövs, samt hur de ska monteras och förankras,
hur man ska utföra arbete med till exempel förorenad mark, härdplaster eller kvarts på ett säkert sätt samt vilka skydds-, avskärmnings- eller ventilationsåtgärder som ska vidtas,
vilka stöd- eller stabiliseringsåtgärder samt åtgärder mot hälsofarliga material, exempelvis asbest, som ska vidtas vid rivningsarbeten,
vilka säkerhetsavstånd, vilken utmärkning av kablar i marken eller andra skyddsåtgärder som planeras, och
vilka trafik- och avstängningsanordningar som behövs vid omledning, eller för att styra trafiken säkert förbi arbetsplatsen, samt nödvändiga tillstånd från väghållaren.
För arbete med särskild risk angivna i punkterna 1–13 finns bestämmelser om åtgärder i bland annat Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:13) om risker vid vissa typer av arbeten.
13 § – Generell arbetsmiljöplan#
En generell arbetsmiljöplan kan användas vid olika byggnads- och anläggningsarbeten som utförs under en viss angiven tidsperiod och som beställs av samma byggherre, pågår under som mest två dagar, i huvudsak är likadana, ofta återkommer och har liknande förutsättningar.
Allmänna råd
Exempel på när detta undantag från en projektspecifik arbetsmiljöplan kan vara aktuellt, är vid återkommande underhållsarbeten som pågår under kort tid och där byggherren redan har en övergripande styrning av arbetsmiljöarbetet vid den fasta verksamheten.
Om ett byggnads- och anläggningsarbete är mer komplext eller riskfyllt jämfört med de arbeten som vanligen utförs, eller om förutsättningarna medför andra risker än vanligt kan inte en generell arbetsmiljöplan användas.
14 §#
En generell arbetsmiljöplan ska innehålla
en beskrivning av hur byggprojektets arbetsmiljöarbete ska organiseras och bedrivas enligt 9 §,
gemensamma ordnings- och skyddsregler enligt 10 §,
en beskrivning av samordning med annan verksamhet, om sådan pågår samtidigt, enligt 11 §,
beskrivningar av de åtgärder för arbeten med särskild risk enligt 12 § som kan förutses, och
en beskrivning av hur oidentifierade risker ska omhändertas om de uppstår.
15 § – Överlämning av arbetsmiljöplanen och arbetsmiljöarbetet i övrigt#
När en byggarbetsmiljösamordnare ska lämna över arbetsmiljöplanen till en annan byggarbetsmiljösamordnare, ska det göras på ett strukturerat sätt.
Byggarbetsmiljösamordnaren ska vid överlämnandet samtidigt informera om det övriga arbetet med att förebygga arbetsmiljörisker under bygg- och bruksskedet, som har genomförts tidigare i projektet. Identifierade risker och föreskrivna åtgärder ska förklaras, för att förebygga att ändringar görs som påverkar arbetsmiljön under bygg- eller bruksskedet på ett negativt sätt.
Allmänna råd
En strukturerad överlämning mellan handläggarna kan ske i form av ett möte för att främja dialog. Vid överlämningen kan man
förklara relevanta underlag för komplexa lösningar och åtgärder till risker som inte är uppenbara för alla,
ta upp lösningar som valts bort av hänsyn till arbetsmiljön under bygg- eller bruksskedet,
stämma av tidplanen och eventuellt justera den,
klargöra hur fortsatt projektering efter byggstart ska hanteras enligt 2 kap. 24 §,
ta upp anpassning till annan verksamhet som eventuellt pågår på platsen, och
besluta hur arbetsmiljödokumentationen enligt 10 kap. 5 och 6 §§ ska färdigställas.
Överlämning bör ske vid byte av handläggare även om de båda organisatoriskt tillhör samma byggarbetsmiljösamordnare.
2.Tolkning#
Ingen tolkning tillagd ännu.